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绥化市安达市突出赋权扩能激活城市基层 [复制链接]

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安达市以深化街道管理体制改革为牵动,积极构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局,为市域经济社会发展提供坚实保障。

定职能,优化组织架构

制定街道“三定”方案,明确工作职能,推动街道党组织集中精力抓党的建设、公共服务、公共管理、公共安全。优化机构设置,在街道设立“一办五中心”,即综合办公室(加挂党建办公室牌子)、综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、党群服务中心、社区指导中心、物业服务中心等1个内设机构和5个事业机构;在社区设立“两委一站一中心”,即社区党总支委员会、社区居民委员会、社区网格管理服务站、社区党群服务中心。完善教育培训、薪酬补贴、服务保障等管理机制,为街道社区引领发展、服务居民、社会治理提供制度性保障。

积极打造“党群服务联盟”

赋权能,增强治理能力

赋予街道经济管理权,在招商引资、协税护税、发展经济、当家理财上给予优惠政策,税务部门对街道税收单独统计,财政部门将街道分成直接拨付街道,由街道直接支配。对街道招商引资的企业,税收留成部分留给街道;辖区内年产值万元以下的企业,税收由街道支配。赋予街道对职能部门派出机构负责人征得同意权和量化考核权,解决派驻人员属地管理难的问题。赋予街道综合事项统筹协调权、规划参与权、区域内重大决策权和重大项目建议权,涉及多部门协同解决的难点问题和重大事项,由街道牵头统筹协调,解决条块不顺畅、权责不统一问题。赋予街道驻区单位实绩考核参评权和“两新”组织信用等级评议权,突出街道党组织轴心作用,形成“街道吹哨、部门报到”良好局面。

街道与市邮政局联合成立快递中心

扩功能,提升服务水平

制定街道行政权力事项目录和公共服务事项目录,向街道下放行政权力事项31项、公共服务事项39项,在各街道便民服务大厅统一设置服务窗口11个,使党群服务中心具备党建中心、办事中心、活动中心、调处中心等综合职能。去年以来,共办理住房保障、医保低保、生活缴费等各类服务事项4.3万余件。实行社区准入制度,将社区现行工作事项划分为五大类55项,清理各类证明降至4项,社区便民服务站服务事项扩增至26项,形成以社区为中心的“15分钟便捷生活服务圈”。将社会服务向小区延伸,建立小区志愿服务点个,成立党员志愿服务队支,形成集公共服务、社会服务为一体的便民服务体系。

社区服务大厅便民服务

报送单位:绥化市委组织部

原标题:《绥化市安达市:突出“赋权扩能”激活城市基层党建源动力》

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