泰国计划通过修建陆桥来代替之前开挖克拉运河的方案,旨在避开马六甲海峡,以大幅缩短印度洋与太平洋之间的航运时间。
据泰国交通部长素里亚对外表示,泰国陆桥工程总造价1万亿泰铢(亿美元),将进行全球招标,中标的财团将获得50年的特许经营权。参与竞标的财团可包括航运公司、物流运营商、港口管理公司、房地产开发商和产业投资者。
泰国陆桥项目包括建设一个长约公里的陆地桥,连接安达曼海和泰国湾。陆地桥上有高速公路和铁路,两边还会建两个大港口。泰国总理希望这个项目能在年前完成,一旦完成,该项目将帮助轮船避开马六甲海峡,平均缩短4天的航行时间,运输成本降低15%。
当前,泰国正在向全球推介这个项目,泰国非常希望中国能参与投资并建设这个项目。今年10月份,泰国总理斯雷塔·塔维信在出席“一带一路”国际合作高峰论坛时,提出打造泰国陆桥项目,以绕开马六甲海峡,取代之前提出的克拉运河项目。
陆桥取代克拉运河
前几年,泰国曾提出在中南部狭窄的克拉地峡开挖克拉运河,这样就可以使轮船绕过马六甲海峡,缩短航程和降低运费,这一工程受到中国的热烈欢迎。
不过,开凿克拉运河工程在泰国国内引发很大的争议。一是泰国国内经济发展不平衡,开凿克拉运河会将国土一分为二,很有可能会造成南部的分裂和独立,不利于国家安定。二是开凿运河投资远比修建陆桥巨大。三是泰国开凿克拉运河的计划遭到新加坡等国反对。
如今,泰国提出开挖克拉运河的替代方案,那就是修建陆桥。在克拉地峡修建铁路和高速公路连接两端大型港口,这样不仅不会造成国土分裂,而且投资规模也比开挖运河小,同时还能给国家创造28万个就业岗位,可谓是一项利国利民的好工程。
对化解马六甲困境的意义
当前,全球40%的海上货运需要通过马六甲海峡,中国与印度洋沿岸及欧洲的绝大部分海上贸易运输都需要经过马六甲海峡,尤其是从海湾地区进口的石油。一旦发生战事,马六甲海峡被封锁,那么势必会对中国的海上贸易安全构成威胁,有人将其称之为“马六甲困境”。
为了减少对马六甲海峡航道的依赖,我们也在拓宽贸易进出渠道,比如开发中欧班列、中国东南亚班列,从俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、缅甸等国陆路或管道进口能源,开发北极航道等。
克拉运河曾被中国寄予厚望,因为一旦建成,不仅可以使从中国出发到欧洲的轮船缩短公里航程,而且还避开马六甲海峡,所以受到中国民间投资的追捧。
泰国现在用修建陆桥取代开挖克拉运河,如果陆桥建成,那么轮船到了泰国一侧的港口卸货,然后经公路和铁路运到另一侧,再重新装船,这样的话需要换船,也挺麻烦的。
修建陆桥与通过马六甲海峡相比,虽然泰国宣称平均缩短4天的航行时间,运输成本降低15%。但这其中多了装卸货环节和换船环节,对于有些商品,在这些环节中很有可能会造成一定的损耗,而且装卸货也很麻烦。
所以,我认为即使陆桥建成,除了方便泰国东西两侧的贸易交流外,东亚通往南亚、海湾、欧洲和非洲地区的轮船一般不会通过这里。
我们之所以认为马六甲海峡是困局,主要是由于美国在新加坡驻军,随时可能对马六甲海峡贸易通道施加影响。美国为了绑定泰国,施加对东南亚的影响,美军每年都会和泰军举行规模庞大的“金色眼镜蛇军演”。同时,泰国克拉陆桥的西侧是处于印度控制中的安达曼群岛,而印度在这一带很活跃,所以这条陆桥的西部海域也面临封锁的潜在风险。
从某种意义上来说,泰国修建克拉地峡陆桥对化解我国马六甲困局没有太大的作用。目前美国控制着全球主要的海上贸易通道,这是以强大的国力和军力为后盾的。我国要想实现海上贸易的安全,需要建立更加强大的海军,当中国海军游弋在太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋等主要的海上贸易通道的时候,任何海上贸易通道困局都将不复存在。
中国是否积极参与投资建设泰国陆桥
泰国非常希望中国能够参与投资和建设克拉地峡陆桥项目,毕竟中国是全球“基建狂魔”,有资金和技术,能够高效地完成工程建设。
对于中国而言,我们不要奢望将泰国陆桥当作替代马六甲海峡的替代品,而是将其作为一般的工程项目来对待。作为基建强国,我们承建了全球很多国家的基础设施,比如埃塞俄比亚至吉布提的亚吉铁路、印尼雅万高铁、埃及新首都项目等等。
所以,既然泰国邀请我们参与该项目,我们就需要对该项目进行全面评估,如果承建该项目有利可图,我们是可以作为一般工程来承接的。如果认为该项目赔钱的可能性比较大,那么我们可以不接。
当然,对于这种大投资和周期长的项目,需要考虑地缘政治风险,以及外部干预的风险。如果这方面考虑不周,很有可能面临投资血本无归的局面。