安达市以深化街道管理体制改革为牵动，积极构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局，为市域经济社会发展提供坚实保障。
定职能，优化组织架构
制定街道“三定”方案，明确工作职能，推动街道党组织集中精力抓党的建设、公共服务、公共管理、公共安全。优化机构设置，在街道设立“一办五中心”，即综合办公室（加挂党建办公室牌子）、综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、党群服务中心、社区指导中心、物业服务中心等1个内设机构和5个事业机构；在社区设立“两委一站一中心”，即社区党总支委员会、社区居民委员会、社区网格管理服务站、社区党群服务中心。完善教育培训、薪酬补贴、服务保障等管理机制，为街道社区引领发展、服务居民、社会治理提供制度性保障。
积极打造“党群服务联盟”
赋权能，增强治理能力
赋予街道经济管理权，在招商引资、协税护税、发展经济、当家理财上给予优惠政策，税务部门对街道税收单独统计，财政部门将街道分成直接拨付街道，由街道直接支配。对街道招商引资的企业，税收留成部分留给街道；辖区内年产值万元以下的企业，税收由街道支配。赋予街道对职能部门派出机构负责人征得同意权和量化考核权，解决派驻人员属地管理难的问题。赋予街道综合事项统筹协调权、规划参与权、区域内重大决策权和重大项目建议权，涉及多部门协同解决的难点问题和重大事项，由街道牵头统筹协调，解决条块不顺畅、权责不统一问题。赋予街道驻区单位实绩考核参评权和“两新”组织信用等级评议权，突出街道党组织轴心作用，形成“街道吹哨、部门报到”良好局面。
街道与市邮政局联合成立快递中心
扩功能，提升服务水平
制定街道行政权力事项目录和公共服务事项目录，向街道下放行政权力事项31项、公共服务事项39项，在各街道便民服务大厅统一设置服务窗口11个，使党群服务中心具备党建中心、办事中心、活动中心、调处中心等综合职能。去年以来，共办理住房保障、医保低保、生活缴费等各类服务事项4.3万余件。实行社区准入制度，将社区现行工作事项划分为五大类55项，清理各类证明降至4项，社区便民服务站服务事项扩增至26项，形成以社区为中心的“15分钟便捷生活服务圈”。将社会服务向小区延伸，建立小区志愿服务点个，成立党员志愿服务队支，形成集公共服务、社会服务为一体的便民服务体系。
社区服务大厅便民服务
报送单位：绥化市委组织部
原标题：《绥化市安达市：突出“赋权扩能”激活城市基层党建源动力》